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消防団員報酬の通帳管理は適切なのか

 
 10月2日(火曜日)、午後7時から消防団の分団会議。
と言っても会場は居酒屋「のんき」。
 今までは分団本部で行っていたが、今回は居酒屋での開催。
 5月20日に分団総会が開催され、私に対し決算書の配布を拒否した同じ場所だ。
 本来であれば、ここで団員報酬の件を話すべきところだが、
 眼の前に料理が並んだ状態で、まともな話なんかできる訳が無い。
 分団長から今後の予定が話されて終わり。会議でもなんでもない。
乾杯に移る。ので、その間隙を縫って私から一言。
 前回の総会で決算書の配布について揉め事があった。
この場で話すべきところだが、飲み会にはいるようなので時間も無い。
用意した文書を配るので読んで欲しい。
で、A4用紙3枚に綴ったものを配布した。
以下がそれです。
 

関係各位

決算報告書について

 1、都民の税金からの拠出であることの重み

消防団員に対する報酬(費用弁済)は東京都民の税金からの拠出です。

我々の活動というのは何らかの生産性を上げた中で収益が発生するものではありません。日々の防災活動に始まって、いつか来るだろう大災害時に備えて訓練を重ねる事に対し、都民が収めた税金から報酬を頂いてます。

よって、その分配・使途については、納税者から後ろ指差されることのないように、明朗にすべきであると思慮しています。

現在は、分団が通帳と印鑑を預かり、分団員はいくら振り込まれたか分からず、どういう計算かも分からず、総会の際に幾ばくかの報酬を手渡される。

支出内容として分配金以外は96%が、「研修会」「会議・訓練費」「幹部研修」の三項目で括られているのが現状。100%近く公費で賄われる組織としてまともな状態ではありません。

 まずは、日本国の法律があり、現代社会における常識が優先され、その範疇において消防団のやり方が、認められるべきです。

五味副分団長は「50年間消防団がやってきたやり方が全て正しい。法律とか社会常識は関係ない」、と主張しますが、私はそうは思いません。

 

 2、約13万円から4万円を分団に入れています

平成23年度(23年4月1日〜24年4月31日)における私の報酬額合計は129,500円です。

 この中から5月の総会に10,000円

1月の新年会に10,000円を支払っています。

その他に年間経費として10,000円を支払っています。

3月〜5月の操法訓練においては一回の参加ごとに1,000円の食事手当てが支払われていますが、私は支給を受けておりません。9回の練習に皆勤で参加しており本来であればますので、受け取るべき

9,000円を分団に返納していることになります。

よって、私としては分団に対しては年間で39,000円を支払っていることになります。

総会・新年会においては実際に一人に対しいくらの費用が支出されているのか不明ですが仮に1回が5000円であったとしたら、1万円を引いても29000円を経費その他として分団に支払っていることになります。

129500円の中から総会・新年会費用も含め39000円を分団の為に支払っている訳です。

 報酬が振り込まれる通帳を私が管理していることで、支出の使途を示す決算書の配布を拒絶する理由にはなりません。

仮に39000円という金額が他の団員と比べ極端に少なく、分団の管理運営を維持するに貢献していないというのであれば、決算書の配布を拒絶する理由となるかもしれません。

それならば、現状の収支バランスを示し、「いくら出して欲しい」、と要求すべきでありましょう。

 

520日の総会当日、会計・嶋田は報酬を直接受け取っている事を理由に私に対する決算書配布を拒否しましたが後日、分団長はこの行為を不当であったと認め、私に直接、決算書を手渡ししています。

 

3、通帳の返還ではない、収支明細を求めただけ

私の入団から1年が経過した、平成19年、個人の通帳を分団で一括管理して各団員の印鑑を使って払い戻すのは問題があると、指摘しました。

矢島分団長(当時)からは、「多数決で決めてもよいが、1対10幾つで負けるから」と言われました。

私は通帳の返還に固執するのではありませんので、5月9日付け書面において、分団で通帳を一括管理するのであれば、収支の内容を公開するように要望しました。

これに対する明確なる回答はありませんでしたが、分団の方からは一方的に私の通帳と印鑑が返還してきました。

私は消防庁からの報酬を自由に使うことが目的ではありませんので、団員としての義務として、上記「2」で示したように毎年一括して、必要な経費を支払っています。

よって、決算書を受け取る権利もあれば、使途について質問する権利もあります。

520日の総会において決算書の配布を要求する私に対し、白木副団長は「通帳を返された以上、そういうことは言わない約束だった」、と明言しました。

しかし、928日に私と分団長、白木副分団長の三者で話し合った際に、上記の「約束」とは、存在しなかった、勘違いであったことを白木副分団長に認めていただきました。

 4、「飲みに来ないのが悪い」

基本的に私はすべての支出は、分団の維持運営の為に適正に使われているものと善意に推測しています。

明朗に支出されているのであるからこそ、誰が見ても分かる決算書を作成していれば良いことです。

支出項目が六項目だけで、その内容の支出先も不明な決算書。

これが都民の税金の使途であるとは社会常識の則って許容でききるものではありません。

身近な例でもあれば自治会や商店会、地域団体または区立小中学校のPTAであっても役員のお母さん達は立派な決算書を提出して、質疑応答の時間を設けています。

ましてや第四分団では年間、170万円余りの収入がある組織であり、その大半が都民の収めた税金であることに思いを至らせなければなりません。

 

支出と分配金について疑問をもったのは入団当初の練習後の昼食会からです。

、平成18年3月に操法訓練の後に、皆で蕎麦屋に昼食に行きました。

蕎麦屋に入店する前に矢島分団長(当時)から、団作業服の上着を脱ぐように指示されました。怪訝に思いながらも指示に従って、開花丼を注文して食事にかかろうとしているうちに、意味が理解できてきました。

皆で昼間から酒盛りを始めたのです。ビールや冷酒を飲み、肴を注文し、ソープランドへ行った話しなどで、盛り上がっていました。

私は勿論、アルコールを口にすることはなく、自分の食事代を支払って帰ろうとすると、「払わなくて良い」、とのことでした。

ここで、分団の会計から飲食代が拠出されている実態を知りました。

その後、19年5月の総会において分配金として報酬が現金支給される現状をみてから、支出、分配方式について、質問をしました。

高山副分団長(当時)の説明では、「飲みに来ても来なくても金を引く。『飲みに来なさい』と言っているのだから、飲みに来ないのが悪い」、と言うのものした。

この日曜昼食、総会・新年会後の二次会や、その他随時飲み会を開催しているようですが、フルタイムで仕事を持って生計を立てている人間にとっては、簡単に参加できるものではありません。

日時においても幹部と称する人達が、自分達が参加できる日程で組んで、団員に通知する訳ですから参加できないことが通例です。

 

5、監査をやらせてほしい

62日に分団本部にて分団長・五味副分団長・白木副分団長・嶋田会計と私で話し合いを行いました。

決算書には監査報告として監事・五味均の署名がありますが、いつどの様に監査を行ったのか、聞きましたところ、「監査をしていない」、と告白されました。

出納帳と伝票、預金通帳・領収書をつき合わす監査業務をやったことがないというのです。

でしたら私に「監査」をやらせて欲しいと申出ましたところ、「お前にはやらせない」、と言われました。

928日の話し合いにおいて、きちんとした明細の開示があれば通帳を分団に渡して他の団員と一律に支給を受けることはやぶさかではない、と申し上げました。

そこで、分配金の計算方式が説明されました。一回の出動に対しては一律に2500円を支払っているそうです。

しかし、消防庁からはいくら支払われているのか不明な状態で、一律に2500円というのも乱暴な話です。

団員の皆さんは総会の際に現金で支給を受けていますが、毎月の出勤簿と照らし合わせて照合しているのか。

2500円支給さている上に3〜5月の、操法大会の練習の時だけ昼食手当てとして1000円が支給される根拠は何なのか。

 

今後の支給方法としては、色々な選択肢があるはずです。

分団が一括管理して、出勤に応じて明細を示し、現金支給する。

通帳は個人で管理して、毎年の分団経費として団員は4万円とか5万円を分団に納めるなど、いろいろ考えられると思います。

 

平成24年10月2日

                 野方消防団第四分団槇 泰智
          
090−3135−4069

makiyasutomo@daitoa.com

 


公認会計士でもある嶋田昌史会計の作った決算書だ
 

 私以外の団員においては、5月総会の際に封筒に入れられた現金が支給されます。
 私も入団の翌年は45000円だったかを手渡されましたが、明細はありませんでした。
後に通帳を返還されてその年には83000円が支給されていたことが分かりました。

 私に対する110番通報事件の後の6月2日に分団長、五味・白木両副団長、それと嶋田会計と私、そして、この会議を前にしてた9月28日に分団長と白木副分団長と私で、話し合いがもたれましたので、
それを踏まえて上記の文書を書いたものです。

 
コメント欄を見ますと消防団関係者だった方も閲覧しているようなので、他ではどの様にしているのかなど参考になります。
 
現在の分団の中からは、私の書面に対するコメントも反論も出てこない事は承知しています。
 
当日の飲み会(会議とは呼称できない)に先立って、会計嶋田は私に対し、本日の会費を払うように要求してきました。
 
「いくらか」と聞くと「1万円」と吹っかけてきました。「そんなにするわけがない」 「とりあえずもらっといて、後で清算するから」 「あとで払うよ」
 
で、結局、会計の際に5000円を払いました。
 
これを合わせて、私は今年度、分団に対しトータルで25000円を支払いました。 
操法練習時の昼食代1000円X9回=9000円を事実上返納している件と合わせ34000円を支払っています。
来年の新年会でまた1万円を支払えば、44000円を分団に入れることとなります。

 
通帳を個人に渡さない理由としては、報酬を個人で管理してしまうと、金を払うのが嫌だから懇親会などを開いても誰も来なくなってしまう、と思っているらしい。    私が、こういった会合に出席しないと、「槇は金を払いたくないから来ない」、と思われるでしょう。ですから、極力出席しています。総会の懇親会、新年会はすべて参加しています
 私に対する憎悪の視線を感じながらも、美味しい料理とお酒を楽しんでいます。

 


コメント
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窃盗ですから勿論、犯罪です。
または業務上横領です。
分団長個人が勝手に行った犯罪ではないでしょう。
消防団としての組織を背景としたものですから
組織犯罪処罰法が適用される案件です。
明細を開示させて取り戻すべきです。
  • まきやすとも
  • 2015/04/16 10:20 PM
先日 消防団を退団しました
勝手に作られた通帳がかえって来たら残金が500円ほどしか残っていませんでした。これって犯罪?
  • うさぎ
  • 2015/04/15 11:20 PM
平成25年5月の総会時において突然、通帳と印鑑を団員個人に返却すると言い出しました。
分団幹部によって決定されたことのようです。
今までは頑なに「分団で管理」と主張していたのが豹変しました。
孤立しても徹底して正論を主張してきた意味はあったのかと思います。
今までは間違ていた、と認めたのでしょうか。
  • まきやすとも
  • 2014/09/07 12:54 AM
現在 都内の特別区の本団部にいるものです。地域団員と個人主義的な団本部ではいろいろと違いはありますが、そういった預かり行為は犯罪です。
 消防署の団担当の警防課長などに相談すべきです。基本的に、本庁や総務省の人間は、消防の現場主義の風潮からほとんどノータッチに近いものがあるときいいています。
 他の署の方や他の区の分団の方にも相談してみるべきではないでしょうか。
 現場の多くの所轄(方面隊など)を巻き込むことも必要かと思われます。(消防署によって雰囲気も様々ですが、使命感と正義感のある職員は必ずいますので。)
  • はじめまして
  • 2014/09/02 1:01 AM
消防団と言うのは戦後保守政治の補完勢力の一端でありましょう。
自民党の支持母体的なところがある。
事なかれ主義の惰性で生きながらえているのが現状でしょう。
  • まきやすとも
  • 2012/11/11 12:24 AM
私も九州で消防団に入っていましたが会計はでたらめでした。決算報告書など作ってもいませんでした。少なくとも消防団に対するまきさんの対応は立派の一言に尽きます。
  • りい
  • 2012/11/08 12:59 PM
こんな醜い公金横領テロ団に残って抵抗を続けているのは凄いことだと思います。
  • せんべい汁
  • 2012/10/22 6:25 AM
( ゚Д゚)ハァ?
今時、分団が、通帳と印鑑を預かる?
ウソだろ?
有り得ないな。

が、

表と裏の・・がウチにもアルのだ・・・・・
  • よろす
  • 2012/10/18 12:53 AM
東京消防庁にもこの件は、問い質しましたが、全く動かないですね。
表からはうかがい知る事のできない
闇が存在するのです。
物品納入にしてもそうですが、都民の税金を食い物にする利権の構造が構築されているのです。
  • まきやすとも
  • 2012/10/13 4:00 PM
ひどすぎるの一言

大問題ですよ。

完全な横領だと感じます。

本庁団課に、異議申し立てしてみたらどうですか?

自分が知る限り  特別区の消防分団 このような会計方式を取っているの有るから

マスコミに情報入れたら大騒ぎだと思うし

古い体質を変えないとソロソロ
  • 通りすがり
  • 2012/10/04 8:53 PM

(参考)
特別区の消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例
http://www.reiki.metro.tokyo.jp/reiki_honbun/ag10123251.html

これすら知らない消防団員がほとんどかと。
個人の通帳管理=成年後見事業

消防団員は財産及び通帳管理能力がないですね。
決算書も随分といい加減なものですね。

全国銀行協会
http://www.zenginkyo.or.jp/service/statute/protect/
他人に通帳を渡した場合 →重過失

印章を通帳とともに保管していた場合 →軽過失
  • 中野だからな〜
  • 2012/10/04 10:45 AM
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